Vorschriften zur Lebensmittelverschwendung: Was gilt bereits in Frankreich und was tritt bis 2030 in Kraft?
Im September 2025 verabschiedete das Europäische Parlament neue verbindliche Ziele zur Reduzierung der Lebensmittelverschwendung in allen Mitgliedstaaten bis 2030. Ein wichtiger Schritt, der den bereits bestehenden französischen Rechtsrahmen ergänzt – Garot-Gesetz, EGAlim-Gesetz, AGEC-Gesetz, Klima- und Resilienzgesetz.
Für alle, die im Bereich der Gemeinschaftsverpflegung tätig sind – Kommunen, Cateringunternehmen und Gesundheitseinrichtungen – stellt sich nicht mehr die Frage, ob die Vorschriften gelten werden. Sie gelten bereits in vielerlei Hinsicht und werden noch verschärft.
Dieser Artikel fasst zusammen, was heute gilt, was morgen kommt und was das konkret für Ihre Organisation bedeutet.
Kurz gesagt: Was die Vorschriften besagen
- Frankreich hat sich zum Ziel gesetzt, die Lebensmittelverschwendung in der Gemeinschaftsverpflegung bis 2025 im Vergleich zum Stand von 2015 um 50 % zu reduzieren (AGEC-Gesetz, Artikel 11).
- Europa setzt nun verbindliche und messbare Ziele, die bis zum 31. Dezember 2030 erreicht werden sollen.
- Abfallmessung, Bioabfallsortierung und Lebensmittelspenden sind gesetzliche Verpflichtungen, keine optionalen guten Praktiken.
- Die Fähigkeit, eine effektive Reduzierung nachzuweisen, wird zu einem zentralen Thema: für Ausschreibungen, Audits und die Berichterstattung zur sozialen Verantwortung von Unternehmen (CSR).
Dies ist in Frankreich bereits der Fall
Frankreich verfügt über einen seit 2015 schrittweise entwickelten Rechtsrahmen, der auf vier Hauptgesetzen basiert. Hier finden Sie die aktuell geltenden Bestimmungen für die Gemeinschaftsverpflegung.
Das Garot-Gesetz (2016): Die Grundlagen legen
Das Gesetz vom 11. Februar 2016 zur Bekämpfung von Lebensmittelverschwendung legte eine Hierarchie von Maßnahmen : Vermeidung an erster Stelle, Verwertung an zweiter (Spende, Verarbeitung, Tierfutter, Kompostierung, Methanisierung). Es verbot außerdem die vorsätzliche Vernichtung noch genießbarer Lebensmittel.
Quelle: Gesetz Nr. 2016-138 vom 11. Februar 2016 — Legifrance
Das EGAlim-Gesetz (2018) und seine Durchführungsverordnung (2019): konkrete Verpflichtungen
Das EGAlim-Gesetz vom 30. Oktober 2018 und die Verordnung vom 21. Oktober 2019 erweiterten und präzisierten die Pflichten für alle Formen der Gemeinschaftsverpflegung, sowohl öffentliche als auch private:
- sind Maßnahmen zur Abfallvermeidung für alle Gastronomiebetriebe verpflichtend.
- Obligatorische Diagnose von Lebensmittelabfällen vor dem 21. Oktober 2020 für alle Gemeinschaftsverpflegungseinrichtungen.
- Obligatorische Lebensmittelspendenvereinbarung für Küchen, die mehr als 3.000 Mahlzeiten pro Tag zubereiten, die einem autorisierten Verein angeboten werden soll.
- Verbot, noch genießbare Lebensmittel für den Verzehr ungenießbar zu machen.
Quelle: Landwirtschaftsministerium – EGAlim-Maßnahmen in der Gemeinschaftsverpflegung
Das AGEC-Gesetz (2020): Kurssetzung
Das Gesetz zur Bekämpfung von Abfall und zur Förderung der Kreislaufwirtschaft vom 10. Februar 2020 präzisierte die rechtliche Definition von Lebensmittelabfällen und legte das nationale Ziel fest:
Die Lebensmittelverschwendung soll bis 2025 im Vergleich zum Stand von 2015 in den Bereichen Lebensmittelverteilung und Gemeinschaftsverpflegungund bis 2030 in den Bereichen Konsum, Produktion, Verarbeitung und gewerbliche Verpflegung um 50 % reduziert werden.
Quelle: Ministerium für den ökologischen Wandel – Lebensmittelverschwendung
Klima- und Resilienzgesetz (2021): Verschärfungsanforderungen
Das Gesetz vom 22. August 2021 zur Bekämpfung des Klimawandels hat das System ergänzt, insbesondere durch die Einführung von Experimenten mit Essensreservierungslösungen, um die Überproduktion in der Schulverpflegung zu begrenzen.
Quelle: Landwirtschaftsministerium – Französische Abfallvermeidungsgesetze
Was bis 2030 kommt: die europäische Richtlinie
Am 9. September 2025 verabschiedete das Europäische Parlament die Überarbeitung der Rahmenrichtlinie über Abfälle, die erstmals verbindliche Ziele zur Reduzierung von Lebensmittelabfällen auf nationaler Ebene einführt.
Die bis zum 31. Dezember 2030 zu erreichenden konkreten Ziele
- – 10 % bei der Verarbeitung und Herstellung von Lebensmitteln
- – 30 % pro Kopf zusammengenommen im Einzelhandel, in der Gastronomie, im Lebensmittelgewerbe und in privaten Haushalten
Diese Zielvorgaben werden im Verhältnis zum jährlichen Durchschnitt der zwischen 2021 und 2023 anfallenden Lebensmittelabfälle berechnet.
Quelle: Europäisches Parlament – Annahme der neuen Regeln, September 2025
Was das in der Praxis bedeutet
Für die Mitgliedstaaten und damit auch für die Akteure vor Ort in Frankreich bedeuten diese verbindlichen Ziele dreierlei:
- Die Abfallmessung muss standardisiert, regelmäßig und über die Zeit vergleichbar.
- Wirtschaftsakteure mit einer bedeutenden Rolle sollten die Spende von unverkäuflichen , zum Verzehr geeigneten Lebensmitteln erleichtern
- Die Ergebnisse müssen im Verhältnis zu einem Basiswert von 2021-2023 nachweisbar sein
Quelle: Rat der Europäischen Union – Lebensmittelverschwendung
Wer ist betroffen und wovon?
Schulverpflegung
Kommunen und Schulleitungen unterliegen allen Verpflichtungen von EGAlim und AGEC: Maßnahmen zur Abfallvermeidung, Bedarfsanalysen, Spendenvereinbarungen (für mehr als 3.000 Mahlzeiten pro Tag) und die Trennung von Bioabfällen. Das nationale Ziel einer 50-prozentigen Abfallreduzierung bis 2025 gilt unmittelbar für diesen Sektor.
Catering-Unternehmen (CSC)
Datenerfassungsagenturen müssen nicht nur standortspezifische Vorschriften einhalten, sondern auch in der Lage sein, konsolidierte und verlässliche Daten für ihre Auftraggeber und im Rahmen öffentlicher Ausschreibungen zu liefern. Nachvollziehbarkeit und Ergebnisnachweis werden zu entscheidenden Wettbewerbsfaktoren.
CSR-Abteilung
Die Integration von Daten zu Lebensmittelabfällen in nichtfinanzielle Berichte wird zunehmend erforderlich. Die Zuverlässigkeit, Nachvollziehbarkeit und Vergleichbarkeit der Messungen im Zeitverlauf sind unerlässlich, um Audits und Transparenzverpflichtungen zu erfüllen.
Allgemeine Dienstleistungen und Standortleiter
Die getrennte Sammlung von Bioabfällen ist eine weitreichende Verpflichtung. Sie erfordert eine operative Organisation der Sortierung, sachgerechten Sammlung und Verwertung über spezielle Kanäle.
Die offizielle Plattform: ma-cantine.agriculture.gouv.fr
Das Landwirtschaftsministerium hat die Plattform ma-cantine.agriculture.gouv.fr, das offizielle Instrument zur Überwachung der EGAlim-Verpflichtungen für Akteure im Bereich der Gemeinschaftsverpflegung. Sie ermöglicht insbesondere Folgendes:
- um eine Selbsteinschätzung der Einhaltung der Vorschriften durchzuführen,
- zur Offenlegung seiner Lieferdaten (jährliche Online-Meldung ist seit Januar 2025 auch für private Catering-Unternehmen verpflichtend),
- um seine Abfallindikatoren zu überwachen.
Häufig gestellte Fragen – Vorschriften zur Lebensmittelverschwendung
Ist mein Betrieb vom EGAlim-Gesetz betroffen?
Ja, wenn Sie einen Cateringservice betreiben – sei es in Schulen, im Gesundheitswesen, in der Sozialfürsorge, in Unternehmen oder an Universitäten. Die Verpflichtung zur Umsetzung von Maßnahmen gegen Lebensmittelverschwendung gilt seit Oktober 2019 für alle öffentlichen und privaten Cateringbetriebe.
Ist eine Abfallanalyse wirklich zwingend erforderlich?
Ja. Die Verordnung vom 21. Oktober 2019 (erlassen gemäß dem EGAlim-Gesetz) machte die Bewertung für alle institutionellen Verpflegungsbetriebe verpflichtend. Sie musste bis zum 21. Oktober 2020 abgeschlossen sein.
Ist eine Vereinbarung über Lebensmittelspenden obligatorisch?
Für Betriebe, die täglich mehr als 3.000 Mahlzeiten zubereiten, ist die Spende verpflichtend. Allen anderen wird sie dringend empfohlen. In jedem Fall muss die Spende nachvollziehbar sein und den Hygienevorschriften entsprechen.
Wie lässt sich die Einhaltung der Vorschriften bei einer Ausschreibung oder einem Audit nachweisen?
Durch regelmäßige, zeitlich vergleichbare und auf einer stabilen Methodik basierende Messdaten. Genau dies wird durch die europäischen Verordnungen mit der Verpflichtung zur Messung gegenüber einem Basiswert von 2021–2023 unterstrichen.
Welche konkreten Änderungen wird die europäische Richtlinie von 2025 mit sich bringen?
Dadurch werden die Reduktionsziele auf nationaler Ebene verbindlich – was bisher nicht der Fall war. Das bedeutet, dass Frankreich bis 2030 eine effektive Reduzierung der Emissionen im Restaurantsektor um 30 % nachweisen muss, und zwar anhand einer für alle Mitgliedstaaten einheitlichen Methodik.
Fazit: Von der Einhaltung zur Leistung
Die Anti-Abfall-Vorschriften markieren einen tiefgreifenden Logikwechsel: Wir gehen von einer Verpflichtung zu den Mitteln (Einführung eines Prozesses) zu einer Verpflichtung zu den Ergebnissen (Nachweis einer messbaren Reduzierung) über.
Für Unternehmen im Bereich der Gemeinschaftsverpflegung stellt dies sowohl eine Herausforderung als auch eine Chance dar. Eine Herausforderung, da ohne verlässliche Daten die Einhaltung der Vorschriften nicht nachgewiesen werden kann. Eine Chance, da Organisationen, die ihre Lebensmittelabfälle messen und managen, besser aufgestellt sind, um ihre Kosten zu optimieren, auf Ausschreibungen zu reagieren und ihr Engagement gegenüber Politikern, Familien und Kunden zu demonstrieren.
Die Frage ist nicht mehr, ob man handeln soll. Es geht vielmehr darum, wie man einen Ansatz strukturiert, der heute und morgen zuverlässige, regelmäßige und nutzbare Daten liefert.
